十八届六中全会应知应会20题、自治区党代会精神应知应会等

文书帮发表于2018-07-09 15:07归属于民族团结本文已影响手机版我要投稿

  十八届六中全会应知应会20题

  1十八届六中全会的一个主题、两个板块是什么?

  答:一个主题:全面从严治党;两个板块:严肃党内政治生活、加强党内监督。

  2全会讨论和审议了哪些文件?

  答:全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。习近平就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明。

  3全会是怎样评价十八大以来全面从严治党的成就?

  答:全会高度评价全面从严治党取得的成就,认为党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

  4全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”的深远意义是什么?

  答:习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。这次全会,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。

  5全会认为,办好中国的事情关键在什么?

  答:全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验,分析了全面从严治党面临的形势和任务,认为办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。

  6全会强调,要在党内形成哪“六有”政治局面?

  答:努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

  7全会对考察识别干部特别是高级干部提出什么要求?

  答:考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。

  8新形势下加强和规范党内政治生活的重点和关键是什么?

  答:全会强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。

  9全会对坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止提出什么要求?

  答:全会提出,坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,也是加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

  10全会对严明党的纪律提出什么要求?

  答:全会提出,纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,反对搞两面派、做“两面人”,反对弄虚作假、虚报浮夸,反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是,禁止吹捧。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规

  11全会对问政于民、问需于民、问计于民划出哪些红线?

  答:决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。

  12全会对党内民主提出哪些要求?

  答:全会提出,党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础。党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序,任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署,必须深入开展调查研究,广泛听取各方面意见和建议。必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务,坚持党内民主平等的同志关系,任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见渠道,营造党内民主讨论的政治氛围。党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,提倡实名举报。

  13选拔任用干部必须坚持什么标准?

  答:选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。

  14全会对规范和纯洁党内同志交往、建立容错纠错机制提出哪些要求?

  答:规范和纯洁党内同志交往,领导干部对党员不能颐指气使,党员对领导干部不能阿谀奉承。建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

  15全会强调要坚持哪四个党的组织生活制度?

  答:要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。

  16全会对涉及违纪违法行为的举报处理是怎么明确的?

  答:对涉及违纪违法行为的举报,对党员反映的问题,任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避,不准干预或插手组织调查。

  17党内监督的重点对象是谁?

  答:全会指出,党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

  18十九大将于什么时候召开?

  答:全会决定,中国共产党第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。

  19全会递补哪2人为中央委员会委员?

  答:按照党章规定,决定递补中央委员会候补委员赵宪庚、咸辉为中央委员会委员。

  20全会确认了中央政治局之前作出的给予哪4人开除党籍的处分?

  答:全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于王珉、吕锡文严重违纪问题的审查报告,审议并通过了中共中央军事委员会关于范长秘、牛志忠严重违纪问题的审查报告,确认中央政治局之前作出的给予王珉、吕锡文、范长秘、牛志忠开除党籍的处分。

  坚定不移贯彻落实党中央治疆方略?

  为实现新疆社会稳定和长治久安团结奋斗

  ——陈全国同志代表中共新疆维吾尔自治区第八届委员会向大会作的报告摘登

  在党中央治疆方略指引下,新疆各项事业全面进步,站在了新的历史起点上

  自治区第八次党代会以来的五年,是全区上下在克难攻坚中奋力前行、勇创辉煌的五年,是各项事业不断迈出坚实步伐、在长治久安伟大征程中阔步前进的五年。在党中央坚强领导下,我们团结带领全区广大党员干部和各族人民,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神,贯彻落实社会稳定和长治久安的总目标,胜利完成了自治区第八次党代会确定的目标任务,各项事业取得新的重大成绩。

  ——社会大局保持稳定。

  ——改革发展开创新局。

  ——人民生活显著改善。

  ——民族宗教和睦和谐。

  ——生态环境明显好转。

  ——民主法治健全完善。

  ——文化建设成效明显。

  ——兵团工作扎实推进。

  ——党的建设不断加强。

  总结五年来的成功实践,我们深刻体会到:做好新疆的工作,必须坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,着眼实现长治久安,把有利于坚持和发展中国特色社会主义,有利于促进各民族交往交流交融,有利于引导宗教同社会主义社会相适应,有利于推进新疆和内地融合发展,有利于把各族群众团结在党和政府周围,作为衡量工作成效的重要标准。始终坚持政治方向、着眼全局,始终坚持中国共产党的领导,坚持社会主义制度,坚持民族区域自治制度,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终如一地向以习近平同志为核心的党中央看齐,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。始终坚持高扬旗帜、盯准目标,以总目标为总纲、为着眼点和着力点,统领新疆各项工作。始终坚持凝聚人心、筑牢长城,团结带领各族群众同“三股势力”进行坚决斗争,打牢社会稳定和长治久安的群众基础。始终坚持法治思维、依法治疆,打牢社会稳定和长治久安的法治基础。始终坚持标本兼治、综合施策,打牢社会稳定和长治久安的工作基础。始终坚持慎重稳进、久久为功,打牢社会稳定和长治久安的坚实基础。

  瞄准社会稳定和长治久安总目标,不忘初心、继续前进,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆

  今后五年,我们面临的形势依然严峻复杂。当前新疆工作形势发生了积极、向好、可喜的变化,社会大局总体稳定,经济社会发展总体良好,但同时面临着稳定发展两个“三期叠加”。打赢全区脱贫攻坚战、实现经济更好更快发展、全面建成小康社会的任务艰巨繁重。

  今后五年,我们面临的机遇十分难得。一是历史机遇。党中央十分重视关心新疆工作,习近平总书记情系新疆、心系新疆各族人民,亲自到新疆视察、作出了重要指示,主持召开第二次中央新疆工作座谈会、发表了重要讲话,具有划时代、里程碑意义,确立了新疆工作社会稳定和长治久安的总目标,为做好新形势下新疆工作指明了前进方向、提供了根本遵循。二是战略机遇。党中央深入实施“一带一路”战略、推动丝绸之路经济带核心区建设,加快实施新一轮西部大开发战略、大力推进向西开放,为新疆经济社会发展提供了广阔空间。三是政策机遇。党中央专门制定了一系列特殊支持政策,安排部署援疆工作,“十三五”期间全方位加大对我区的支持力度,为新疆社会稳定和长治久安提供了有力保障。四是改革机遇。党中央全面深化改革、特别是大力推进供给侧结构性改革,为新疆转方式调结构、保持经济持续健康发展提供了强大动力。五是发展机遇。新疆经过改革开放30多年的发展,综合实力显著提升,社会事业长足发展,全区党员干部和各族群众爱党爱国爱社会主义、可爱可亲可敬,思稳定、盼和谐、求发展、奔小康的愿望强烈、热情高涨,为新疆社会稳定和长治久安创造了良好条件。

  今后五年,新疆工作的指导思想。始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神,坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于新疆工作的大政方针,要紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻“五大发展理念”,以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领,以经济发展和民生改善为基础,以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

  今后五年,新疆工作的基本要求。做好今后五年的工作,必须坚定不移贯彻落实党中央治疆方略,树牢“一个总目标”,即社会稳定和长治久安总目标,坚持把总目标作为统领新疆工作的总纲,所有工作都要服从服务于这个总目标,围绕这个总目标来展开、来谋划、来推进;贯穿“一条生命线”,将民族团结作为各族人民的生命线,像爱护眼睛一样爱护民族团结、像珍视生命一样珍视民族团结,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展;把握“两个关键点”,坚持稳定压倒一切,正确处理稳定和发展的关系,切实抓好稳定和发展这两个关键点,组成两套工作班子,一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系;健全“一套机制”,坚持一手抓依法严厉打击暴恐分子、一手抓最大限度地凝聚人心,建立健全党政军警兵民协调联动机制,形成反恐维稳的强大合力;做到“四个努力实现”,努力实现社会稳定、促进长治久安,努力实现全面建成小康社会奋斗目标,努力实现贫困人口如期脱贫,努力实现生态环境良好;开创“一个好局面”,开创新疆社会稳定和长治久安的好局面。

  今后五年,我们奋斗的主要目标:

  ——社会大局和谐稳定。在依法治疆、反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、解决南疆问题、促进兵地融合等方面取得重要进展,暴力恐怖活动和宗教极端势力渗透蔓延得到有效遏制,社会大局持续稳定,长治久安的基础更加巩固。

  ——小康社会全面建成。经济保持中高速增长,经济结构进一步优化,地区生产总值年均增长7%左右,与全国一道全面建成小康社会。

  ——贫困人口如期脱贫。现行标准下贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”,坚决打赢脱贫攻坚战。

  ——生态环境保持良好。西部绿色生态屏障基本建成,节能节水减排预期目标全面完成,资源开发利用效率大幅提高,发展保障能力和可持续发展能力显著增强,努力建设山清水秀、天蓝地绿的美丽新疆。

  要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,构建反恐维稳长效机制

  一、持续开展严打专项斗争。要保持严打整治高压威慑态势不动摇,为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动。

  二、深入开展“访民情、惠民生、聚民心”活动。要形成长效机制、持之以恒地坚持下去。

  三、加强创新对清真寺和宗教活动的教育管理服务。因地制宜、因寺施策,做好清真寺教育管理服务工作,构建依法管理、民主管理、社会管理相结合的管理体制,促进宗教和睦和谐。

  四、推进城镇网格化管理。筑起维护稳定的天罗地网和铜墙铁壁,确保各族群众安居乐业。

  五、加强重点区域防控。对重点地区、重点部位、重点人员、重点要素,严格落实各项防控措施,努力做到无缝隙、无盲区、无空白点。

  六、加强边境地区管控。坚持人防物防技防相结合,实行军民警民兵民边民联防联勤,提高边境口岸的硬件设施和装备水平,深化同周边国家边境管控合作,构建起坚固的钢铁长城。

  七、加强互联网安全管理。加强党对互联网工作的领导,建立一支政治坚定、忠诚可靠、反应迅捷、有效管用的强大网军,确保网络安全。

  八、完善社会面防控体系。加强矛盾纠纷排查调处;落实流动人口管理服务措施;加强基层一线维稳力量建设;扎实做好信访工作,加强群防群治力量建设,筑起反恐维稳的坚强防线。

  九、健全反恐维稳工作机制。建立健全党政军警兵民协调联动机制。建立健全维稳分包机制。建立健全社会稳定风险评估机制。建立健全应急处置机制。建立健全反恐维稳责任机制,确保各项反恐维稳措施落到实处。

  要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,推动经济更好更快发展

  一、壮大特色优势产业。坚持一产上水平。坚持二产抓重点。坚持三产大发展。

  二、全面深化改革开放。积极推进体制机制改革,用改革的办法破解发展难题。做大做强国有企业,放手发展非公有制经济。坚定不移扩大对内对外开放,积极融入国家“一带一路”战略,加快丝绸之路经济带核心区建设,打造国家向西开放的桥头堡。

  三、加强基础设施建设。积极构建现代综合交通运输体系。积极构建现代水利保障体系。积极构建现代能源体系。积极构建现代通信体系。

  四、合理开发利用资源。坚持科学规划和依法保护。坚持有序高效开发资源。坚持合理利用土地资源。

  五、加快实施创新驱动。着力提升创新能力。着力完善科技创新体制。着力推进大众创新。

  六、统筹推进城乡发展。积极稳妥推进新型城镇化。加快推进新农村建设。

  要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,大力保障改善民生

  一、坚持就业惠民,多渠道促进就业创业。力争“十三五”期间,新增城镇就业220万人以上、农村富余劳动力转移就业1300万人次以上,确保每个家庭至少有一人就业,动态消除城镇零就业家庭,应届高校毕业生当年就业率达到85%以上。

  二、坚持教育惠民,加快教育事业发展。落实南疆地区14年免费教育,切实提高入学率;积极推进双语教育,确保到2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字;切实抓好职业教育,实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖;着力加强高等教育,提高教育质量水平。

  三、坚持医疗惠民,提高全民健康水平。实施全民健康工程。继续推进医疗卫生体制改革。确保到2020年全区各族群众健康指标基本达到全国平均水平。

  四、坚持社保惠民,完善社会保障体系。力争到2020年各险种参保率达到95%以上。力争到2020年有意愿的“五保”老人实现集中供养、孤儿实现集中收养,筑牢社会保障安全网。

  五、坚持扶贫惠民,如期打赢脱贫攻坚战。全面落实“六个精准”“五个一批”,确保到2020年贫困人口全部脱贫,南疆四地州区域性整体脱贫。

  六、坚持安居惠民,积极推进安居乐业。力争“十三五”期间完成141.28万户农牧民住房建设;力争“十三五”期间开工建设各类城镇保障性住房99.22万套,基本解决中低收入家庭住房困难问题。

  七、坚持暖心惠民,改善生产生活条件。力争到2020年农村公路超过13万公里、基本实现建制村通沥青(水泥)路、网络宽带覆盖率达到98%以上,全面解决农村居民安全饮水问题、无电地区人口用电问题。

  八、坚持兴边惠民,有力促进稳边固边。进一步加大对边境地区的均衡性转移支付和专项转移支付力度,加快推动边境地区发展,改善边境地区基本公共服务,提高边民补贴标准,确保他们安心生产生活、安心守边固边。

  九、坚持安全惠民,提高各族群众的安全感。健全防灾减灾救灾体系,完善监测预警、应急处置、救援救助机制,保障各族群众生命财产安全;加强食品药品安全监管,完善全程追溯体系,努力让人民群众吃得放心、用得安心;严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生。 ??

  要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,巩固发展民族团结

  一、全面贯彻党的民族政策。深入贯彻落实中央民族工作会议精神,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

  二、大胆培养使用少数民族干部。对政治过硬、敢于担当、经得起风浪考验的少数民族干部,给予充分信任、放手提拔使用。加大干部交流力度。

  三、深入开展民族团结宣传教育。深入推进民族团结宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进团场连队、进宗教活动场所,引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想,增强“五个认同”,做到同呼吸、共命运、心连心。

  四、广泛开展民族团结进步创建活动。多种形式创建评选民族团结先进单位和先进个人,树立人人为民族团结作贡献的好导向。

  五、促进各民族交往交流交融。深入开展“民族团结一家亲”活动,多层次多形式交往互动。推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,推动有条件的学校、幼儿园实行民汉合校、混合编班、混合住宿,使各族群众学习在一起、生活在一起、工作在一起,像石榴籽一样紧紧抱在一起。

  六、严厉打击民族分裂活动。旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一,坚决与各种形式的民族分裂活动作斗争。

  要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,促进宗教和睦和谐

  一、全面贯彻党的宗教工作基本方针。全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

  二、保护合法宗教活动。尊重群众信教和不信教的自由,尊重信教群众的习俗,充分理解信教群众的宗教感情,保障信教群众的正常宗教需求,正确区分宗教活动和民族习俗、正常信教和宗教极端的界限,稳步拓宽信教群众正确掌握宗教知识的合法渠道,以正信抵制极端。

  三、广泛开展和谐清真寺和先进爱国宗教人士创建评选。以开展“五好宗教活动场所”“五好爱国宗教人士”创建活动为载体,引导清真寺和宗教界人士争创和谐清真寺、争当先进模范。

  四、切实培养保护关爱爱国宗教人士,发挥爱国宗教人士的积极作用。加强对爱国宗教人士的保护和关爱。加大爱国宗教人士的培养培训力度,培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的爱国宗教人士队伍。引导广大宗教人士发扬爱国爱教的优良传统,在维护民族团结、反对民族分裂、促进社会和谐稳定中发挥积极作用。

  五、完善加强对清真寺和宗教活动的公共服务。推进水、电、路、气、讯、广播电视、报刊、文化书屋、政策法规进清真寺,改善清真寺和宗教活动条件。加强对清真寺教职人员的关爱,加强对清真寺重点文物的保护,使广大宗教人士和信教群众切身感受到党和政府的关怀与温暖。

  六、依法治理非法宗教活动。持续深入推进“去极端化”,坚决治理“极端化”现象,坚决整治非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播,坚决打击打着宗教旗号、披着宗教外衣、宣扬宗教极端思想、从事分裂渗透破坏和暴力恐怖活动的犯罪分子、非法组织。

  要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,维护意识形态领域安全

  一、提升社会主义核心价值观的引领力。深入开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观和中国梦宣传教育,深化马克思主义“五观”、党史国史和新疆“三史”教育,构筑各族群众共有的精神家园。切实抓好学校思想政治教育,推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。全面加强群众性思想教育。

  二、提升意识形态领域的影响力。推出一批有分量、有说服力的理论成果,为实现社会稳定和长治久安提供理论支撑。深入推进“去极端化”工作。广泛开展反分裂斗争教育。切实构筑反渗透防控体系,推进广播电视、报刊、网络全覆盖,把党中央的声音形象传播到新疆160多万平方公里的辽阔疆域。

  三、提升主流舆论媒体的传播力。坚定正确政治方向,坚持党管媒体原则不动摇,牢牢把握正确舆论导向,形成主流舆论强势。加强主流媒体阵地建设,推动主流媒体与新兴媒体融合式发展,占领信息传播制高点。强化涉疆外宣工作,向世界充分展示客观真实、团结和谐社会主义新疆的良好形象。

  四、提升公共文化服务的辐射力。建成覆盖城乡的现代公共文化服务体系。以南疆和基层农村为重点加强文化设施建设,实施好文化惠民工程。

  五、提升特色文化产业的竞争力。深化文化体制机制改革,推动文化事业与文化产业协同发展。弘扬传承民族优秀文化,增强各族群众自信心和自豪感。培育新型文化业态,培育一批文化产业集团,提高文化产业对经济增长的贡献率。

  六、提升社会主义精神文化产品的供给力。加大优秀文化产品创作生产扶持力度,推进“民汉优秀文化作品互译”工程,为各族群众提供充足精神食粮和丰富的文化生活。

  要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,加强民主法治建设

  一、深入推进法治新疆建设。坚决维护宪法法律权威,坚持法律面前人人平等。推进依法行政,加快建设法治政府;积极稳妥推进司法体制改革,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强法治宣传教育。依法妥善处理涉及民族宗教因素的问题。

  二、加强人民代表大会工作。坚持和完善人民代表大会制度,把党的领导贯穿于人大工作全过程,牢牢把握人大工作正确政治方向。支持人大及其常委会在地方立法中发挥主导作用,依法开展法律监督和工作监督,有效行使重大事项决定权、重大人事任免权,支持保证各级人大代表依法履职、参与管理国家事务。

  三、完善协商民主制度。加强和改进党对人民政协工作的领导,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能,深入开展政治协商、立法协商、行政协商、民主协商、社会协商、基层协商等多种协商,推进协商民主广泛多层制度化发展。

  四、加强党的群团工作。坚持党对群团工作的统一领导,深化群团改革,最广泛地把群众组织起来、动员起来、团结起来。

  五、壮大爱国统一战线。切实加强少数民族人士、宗教界人士的联络工作,充分发挥民主党派和无党派人士的作用,推进非公有制经济领域、党外知识分子和新媒体从业人员统战工作。加强港澳台工作、侨务工作,扩大境外爱国统一战线。

  六、支持国防军队建设。

  要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,充分发挥兵团的特殊作用

  一、加强对兵团工作的领导。加强对兵团方针政策的领导和党的政治、思想、组织领导,定期研究事关兵团工作的重大问题。

  二、加强兵团维稳戍边能力建设。建立兵地一体、上下联动、应对及时、处置有力的维稳处突机制,支持兵团在维护社会稳定和长治久安中承担更大责任、发挥更大作用。

  三、推进兵地融合发展。健全兵地战略规划实施协调和重大问题协商机制,推动形成边疆同守、团结联创、资源共享、优势互补、文化交融、共同繁荣的生动局面。

  四、支持兵团深化改革。深入贯彻落实党中央关于兵团改革的部署要求,创新完善兵团党政军企合一的体制机制,科学处理屯垦和维稳戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方的关系,激发兵团发展活力。

  五、支持兵团发展壮大。支持兵团参与丝绸之路经济带核心区建设。支持兵团师团设市建镇、完善师市合一体制,支持兵团推进城镇化、新型工业化、农业现代化,支持兵团优化人口资源、促进人口聚集。

  六、支持兵团向南发展。支持兵团完善发展布局,以城镇化为载体、支持兵团南疆现有师团发展,壮大南疆兵团实力,辐射带动南疆发展、促进南疆稳定。

  要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,加强生态环境保护建设

  一、强化生态环保理念。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。努力建设山川秀美、人文厚重、和谐宜居、绿色低碳的生态文明新疆。

  二、严守生态保护底线。建立产业准入负面清单、严禁“三高”项目进新疆,实行能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度,实行环境保护“一票否决”制度,实行最严格的生态保护制度和空间用途管制制度。

  三、加强生态保护建设。积极推进重点生态工程,构建生态安全屏障;实施一批重大生态治理和修复工程,建立生态补偿机制,实现人与自然和谐发展、永续发展。

  四、加大污染防治力度。依法推进重点领域节能减排,加快淘汰关停落后产能,全面推行排污许可制度,加强大气污染、水污染、土壤污染防治,确保污染源全面达标排放。

  五、严格水资源管理。严格水资源开发控制。严格用水效率控制,建设节水型社会。

  六、落实生态保护责任。落实地方政府对辖区环境质量负责的主体责任和排污者的污染治理主体责任,落实生态环境监管制度和政绩考核制度,健全生态环境保护考核办法和责任追究制度,实行生态环境损害责任终身追究制,确保新疆天蓝地绿水清。

  要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,加强和改进党的建设

  一、切实严格党内政治生活。坚决维护党中央权威,牢固树立“四个意识”、特别是核心意识、看齐意识,始终如一地向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到新疆距离首都北京虽远,但自治区党委、全区各级党组织、广大党员干部和各族群众的心始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚定坚决维护党中央的权威,一切行动听从党中央的号令。严明党的政治纪律,把严守政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位,坚持纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。坚定理想信念,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话这一马克思主义中国化的最新成果,深入开展“习近平总书记系列重要讲话精神进万家”活动,使总书记重要讲话精神家喻户晓、深入人心,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持党的基本路线。保持党同人民群众的血肉联系。贯彻民主集中制原则。发扬党内民主和保障党员权利。坚持正确选人用人导向。严格党的组织生活制度。开展批评和自我批评。加强对权力运行的制约和监督,形成有权必有责、有权必担责、滥权必追责的制度机制。保持清正廉洁的政治本色,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,保持党的肌体健康和队伍纯洁,营造风清气正的政治生态。

  二、切实严肃反分裂斗争纪律。在反分裂斗争这一重大原则问题上,始终保持清醒头脑,始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致,决不允许表里不一、言行不一、阳奉阴违。

  三、切实加强领导班子和干部人才队伍建设。要严格标准,坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和民族地区干部“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的政治标准,认真执行干部任用条例,严格程序、严格责任、严格把关、严格监督。要优化结构,全面落实党的干部政策、优化干部队伍结构,实现各级领导班子结构的合理配备,努力建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍。要树好导向,大力选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部。特别是要把善于做群众工作、民族宗教工作,有急难险重岗位、县乡基层、艰苦边远地区工作经历,作为培养干部的重要渠道、选拔干部的重要来源、提拔使用干部的重要条件,对坚守岗位、勇挑重担、作风扎实、甘于奉献、表现突出的干部,优先提拔使用或交流到其他重要岗位。要关心爱护,真诚关心干部职工的成长进步、切实爱护干部职工的身体健康,及时解决干部职工工作、生活和家庭中的实际困难,完善落实改善干部职工待遇的相关政策、健全工资正常增长机制,充分调动广大干部职工建设美丽新疆的积极性。要重视人才,形成识才爱才、人尽其才、才尽其用、用当其时的生动局面。

  四、切实加强基层组织和基层政权建设。坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举。要坚持编制人员向乡村倾斜。要选好配强乡镇党政班子。要选好配强村级组织带头人,持续整顿软弱涣散的村级党组织。要扩大基层组织覆盖,实现党的工作全覆盖。要发展壮大党员队伍,充分发挥共产党员的先锋模范作用。

  五、切实加强党风廉政建设和反腐败斗争。要树立红线底线意识,把遵守政治纪律和政治规矩情况作为监督执纪的重要内容,对触碰红线底线的,依纪依规从严查处;要树牢没有特殊性的思想,牢固树立新疆虽然处于反分裂斗争前沿阵地和主战场、反恐维稳任务重,但在党风廉政建设和反腐败斗争问题上没有任何特殊性的思想;要落实主体责任和监督责任,坚持做到两手抓,一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争;要严格执行中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”;要加大巡视工作力度,用好巡视“利剑”,确保巡视全覆盖、监督执纪全覆盖;要以零容忍的态度惩治腐败,严肃查处违纪违法案件,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,保持反腐倡廉的高压态势;要推进纪律检查体制改革,切实把制度篱笆扎牢扎紧,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

  六、切实加强作风建设。全区各级各部门和广大党员干部,要热爱新疆、甘于奉献,全身心地投入到推进新疆社会稳定和长治久安的伟大实践中。要求真务实、真抓实干,对党中央的决策部署,对自治区党委的工作要求,只争朝夕、雷厉风行,咬定青山不放松、锲而不舍抓落实,一项工作一项工作地推进,一个环节一个环节地抓牢,一个问题一个问题地解决,一件事一件事地办好。要一心为民、服务群众,完善直接联系服务群众制度,自治区党委常委和省军级领导干部带头,每人联系1个重点县、1座重点清真寺、1个贫困村、1户贫困群众,其他机关干部每人结对联系1户贫困群众。在各级各类学校领导班子和教师中广泛开展“三进两联一交友”(进班级、进宿舍、进食堂,联系学生、联系家长,与学生交朋友)活动。要弘扬正气、凝聚力量,在全区各条战线选树一批忠诚坚定、勇于担当、作风扎实、业绩突出的先进典型大力宣传表彰,激励先进、鞭策后进,在全区上下营造人人争先进、人人学先进、人人赶先进,干事创业、争作贡献的浓厚氛围。

  七、切实加强党内监督。严格落实党内监督条例,在党中央统一领导下,强化党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的职责,运用监督执纪“四种形态”,以党内监督带动外部监督,使监督无处不在,让党内正能量充沛、歪风邪气无所遁形、各项监督要求落到实处。

  要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,进一步重视加强南疆工作和做好对口援疆工作。

  要切实维护南疆稳定。加大工作力度,集中力量解决面临的突出问题,保持对暴恐分子和非法组织的严打高压态势。要全面落实特殊政策。认真落实党中央专门为南疆制定的财政、投资、金融、人才、产业、干部职工待遇等方面的优惠政策,自治区财力分配、重大基础设施建设配套资金安排和重大民生项目投入要向南疆倾斜。要集中解决民生难题。加大以贫困群众为重点的民生改善力度,坚决啃掉南疆脱贫这块硬骨头,牢牢抓住就业、教育、基层组织等薄弱环节,实施好“短平快”项目,解决好水、电、路、气、房等突出问题,提高群众的生产生活水平。要加快经济社会发展。千方百计推动特色产业发展,加快新型城镇化和新农村建设进程,加强基础设施建设和生态保护,强化乡村组织和基层基础工作,让各族群众切身感受到祖国大家庭的温暖。

  要把有利于社会稳定和长治久安作为对口援疆的根本目标,高度重视、扎实推进对口援疆工作,不断完善经济援疆、干部人才援疆、教育援疆、科技援疆、文化援疆、卫生援疆相结合的工作格局。在改善民生、造福当地上多用劲。坚持援疆资金项目向基层倾斜、向保障改善民生倾斜,把产业带动就业作为优先目标,带动当地群众就近就地就业、到内地省市就业创业,让援疆工作更多地惠及新疆各族群众。在增进团结、维护稳定上树标杆。援疆干部要与新疆各族干部群众真诚交心交友、交往交流,融为一体、打成一片,在促进民族团结上走在前、当模范;积极参与反恐维稳工作,落实各项维稳措施,为维护社会稳定、促进长治久安献计出力、作出贡献。在关心关爱、发挥作用上再加力。为援疆干部扎根边疆、稳定边疆、建设边疆创造条件,更好地发挥援疆干部在维护新疆社会稳定和长治久安中的特殊作用。

  新疆第九次党代会应知应会(各级党员干部学习内容)

  大会主题是什么?

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神,组织全区广大党员,动员全区各族人民,坚定不移贯彻落实党中央治疆方略,为实现新疆社会稳定和长治久安、全面建成小康社会而团结奋斗。

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  做好新疆工作的七个必须坚持是什么?

  必须坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,着眼实现长治久安,把有利于坚持和发展中国特色社会主义,有利于促进各民族交往交流交融,有利于引导宗教同社会主义社会相适应,有利于推进新疆和内地融合发展,有利于把各族群众团结在党和政府周围,作为衡量工作成效的重要标准。

  必须始终坚持政治方向、着眼全局,始终坚持中国共产党的领导,坚持社会主义制度,坚持民族区域自治制度,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  始终坚持高扬旗帜、盯准目标,在全区上下高扬社会稳定和长治久安总目标的旗帜,以总目标统领新疆各项工作。

  始终坚持凝聚人心、筑牢长城,切实相信、紧紧依靠、联系服务、密切团结、广泛动员各族群众,把民族团结作为最大的群众工作,打牢社会稳定和长治久安的群众基础。

  始终坚持法治思维、依法治疆,始终高举社会主义法治旗帜,高举宪法和法律旗帜,打牢社会稳定和长治久安的法治基础。

  始终坚持标本兼治、综合施策,既着力解决当前突出问题、又谋划强基固本之策。

  始终坚持慎重稳进、久久为功,一切从长计议、保持战略定力,扎实做好打基础利长远的工作,积小胜为大胜,打牢社会稳定和长治久安的坚实基础。

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  未来五年新疆工作的指导思想?

  始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神,坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于新疆工作的大政方针,紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻“五大发展理念”,以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领,以经济发展和民生改善为基础,以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

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  未来新疆工作的基本要求是什么?

  树牢“一个总目标”:即社会稳定和长治久安总目标,坚持把总目标作为统领新疆工作的总纲;

  贯穿“一条生命线”:将民族团结作为各族人民的生命线,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展;

  把握“两个关键点”:坚持稳定压倒一切,正确处理稳定和发展的关系,切实抓好稳定和发展这两个关键点,组成两套工作班子,一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系;

  健全“一套机制”:坚持一手抓依法严厉打击暴恐分子、一手抓最大限度地凝聚人心,建立健全党政军警兵民协调联动机制;

  做到“四个努力实现”:努力实现社会稳定、促进长治久安,努力实现全面建成小康社会奋斗目标,努力实现贫困人口如期脱贫,努力实现生态环境良好;开创“一个好局面”,开创新疆社会稳定和长治久安的好局面。

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  如何构建反恐维稳长效机制?

  始终把反恐维稳作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,抓早抓小抓快抓好,持续开展严打专项斗争,深入开展“访民情、惠民生、聚民心”活动,加强创新对清真寺和宗教活动的教育管理服务,推进城镇网格化管理,加强重点区域防控,加强边境地区管控,加强互联网安全管理,完善社会面防控体系,健全反恐维稳工作机制,牢牢掌握反分裂斗争的主动权。

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  如何推动经济更好更快发展?

  正确处理稳定和发展的关系,树立“五大发展理念”,适应经济发展新常态,壮大特色优势产业,全面深化改革开放,加强基础设施建设,合理开发利用资源,加快实施创新驱动,统筹推进城乡发展,切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。

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  如何大力保障改善民生?

  十个坚持:坚持就业惠民,多渠道促进就业创业;坚持教育惠民,加快教育事业发展;坚持医疗惠民,提高全民健康水平;坚持社保惠民,完善社会保障体系;坚持扶贫惠民,如期打赢脱贫攻坚战;坚持安居惠民,积极推进安居乐业;坚持暖心惠民,改善生产生活条件;坚持兴边惠民,有力促进稳边固边;坚持安全惠民,提高各族群众的安全感。

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  如何巩固发展民族团结?

  始终高举各民族大团结的旗帜,全面贯彻党的民族政策,大胆培养使用少数民族干部,深入开展民族团结宣传教育,广泛开展民族团结进步创建活动,促进各民族交往交流交融,严厉打击民族分裂活动,巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系,让民族团结之花开遍天山南北。

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  如何促进宗教和睦和谐?

  坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则,全面贯彻党的宗教工作基本方针,保护合法宗教活动,广泛开展和谐清真寺和先进爱国宗教人士创建评选,切实培养保护关爱爱国宗教人士,发挥爱国宗教人士的积极作用,完善加强对清真寺和宗教活动的公共服务,依法治理非法宗教活动,努力实现宗教和谐。

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  如何维护意识形态领域安全?

  始终坚持马克思主义的指导地位,坚持社会主义先进文化的前进方向,坚定占领宣传思想文化阵地,提升社会主义核心价值观的引领力,提升意识形态领域的影响力,提升主流舆论媒体的传播力,提升公共文化服务的辐射力,提升特色文化产业的竞争力,提升社会主义精神文化产品的供给力,确保意识形态领域安全。

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  如何加强民主法治建设?

  坚持在党的领导下发展社会主义民主政治,落实依法治国、推进依法治疆,充分保障各族人民的民主权利,深入推进法治新疆建设,加强人民代表大会工作,完善协商民主制度,加强党的群团工作,壮大爱国统一战线,支持国防军队建设,形成各族各界同心同德、同心同向、同心同行的强大合力。

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  如何充分发挥兵团的特殊作用?

  要加强对兵团工作的领导,强化兵团维稳戍边能力建设,推进兵地融合发展,支持兵团深化改革,支持兵团发展壮大,支持兵团向南发展,切实发挥好兵团稳定器、大熔炉和示范区的特殊作用。

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  如何加强生态环境保护建设?

  始终坚持生态保护第一,把发展建立在生态安全的基础上,强化生态环保理念,严守生态保护底线,加强生态保护建设,加大污染防治力度,严格水资源管理,落实生态保护责任,切实保护好新疆的一草一木、山山水水,让新疆青山常在、绿水长流。

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  如何加强和改进党的建设?

  一个坚持:坚持党要管党、全面从严治党。

  八个切实:切实严格党内政治生活;切实严肃反分裂斗争纪律;切实加强领导班子和干部人才队伍建设;切实加强基层组织和基层政权建设;切实加强党风廉政建设和反腐败斗争;切实加强作风建设;切实加强党内监督。

  一个筑牢:筑牢党在新疆的执政根基,为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。

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  如何进一步重视加强南疆工作?

  要切实维护南疆稳定,全面落实特殊政策,集中解决民生难题,加快经济社会发展。

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  如何进一步重视做好对口援疆工作?

  要在改善民生、造福当地上多用劲;在增进团结、维护稳定上树标杆;在关心关爱、发挥作用上再加力。不断完善经济援疆、干部人才援疆、教育援疆、科技援疆、文化援疆、卫生援疆相结合的工作格局。

  中国共产党的郑重选择——论六中全会明确习近平总书记的核心地位

  当今世界正在发生重大而深刻的变化。当代中国正在进行重大而深刻的变革。中国正在进入世界舞台中心,中华民族比历史上任何时候都更接近实现伟大复兴的目标。这是一个风云际会、成就大业的时代,这是一个需要雄才大略的政治领袖也能够造就这样的政治领袖的时代。

  党的十八届六中全会主题重要、意义重大、成果丰硕。最具标志性历史性意义的成果,就是明确了习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。信息一经公开,党心大振、军心大振、民心大振,全党全军全国各族人民一片欢腾。历史一定会不断证明:党的十八届六中全会这个决定,是中国共产党的郑重选择,不仅将造福中国,而且将影响世界。

  (一)

  中国共产党是执政党,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是做好党和国家各项工作的根本保证。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。我们这样一个有13亿多人口的大国,必须有一个众望所归的领袖;我们这样一个有8800多万名党员和440多万个党组织的大党,必须有一个党心所向的核心;我们这样一支党绝对领导下的人民军队,必须有一个雄韬伟略的统帅。这是中国革命、建设、改革实践所揭示的一条规律,已被历史和现实充分证明。有了这样的领袖、这样的核心、这样的统帅,有了党中央的集中统一领导,就能一呼百应,把全党全军全国各族人民紧密地团结起来,形成排山倒海的磅礴力量,去不断推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,不断赢得具有许多新的历史特点伟大斗争的胜利。党的十八届六中全会提出“一个国家、一个政党,领导核心至关重要”,强调“坚决维护党中央权威”,抓住了党和国家事业全局的关键和要害;全会明确习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。

  习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心,是在领导和推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的实践中自然形成的。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持把党的领导贯彻到党和国家工作的方方面面,充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用:把战略谋划落实到各个领域,“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局扎实推进;把人民利益始终放在心中最高位置,全面建成小康社会决战决胜迈出坚实步伐;把全面深化改革紧紧抓在手上,重要领域和关键环节改革取得突破性进展;把管党治党责任牢牢扛在肩上,全面从严治党不断向纵深推进。四年来,习近平总书记带领全党全军全国各族人民干了许多开创性的工作,做了许多过去想做而做不了的事情,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来,在治国理政道路上开启了新征程,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,受到国际社会高度赞誉。习近平总书记在新的伟大斗争实践中,事实上已经成为党中央的核心、全党的核心。这次六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,是党心军心民心所向,是党、国家和军队之幸,是人民之福。习近平总书记这个核心,是经过历史证明、实践检验的,是群众公认、全党认同的,是实至名归、当之无愧的,也是形势所求、水到渠成的。

  当前,我国已进入全面建成小康社会决胜阶段,中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。改革进入深水区,经济发展进入新常态,各种矛盾叠加,风险隐患集聚。当今世界,国际力量对比发生新的变化,世界经济进入深度调整,我国发展面临的国际环境更加复杂严峻。在这样的国内外形势下,要保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党,始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量,使我们党能够团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,党中央、全党必须有一个核心。明确习近平总书记的核心地位,维护党中央权威和习近平总书记这个核心,这是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。

  (二)

  从马克思主义发展史、世界社会主义发展史看,维护党的权威和党的领袖的权威,始终是马克思主义政党一条基本原则。马克思恩格斯在领导欧洲工人运动和建立无产阶级政党的实践中,始终强调“权威”的必要性和重要性。1873年,恩格斯专门发表著名的《论权威》一文,指出:权威和服从不是由人的主观愿望确定的,而是社会发展的客观要求。无产阶级无论是在革命时期还是在夺取政权以后,都必须维护无产阶级专政的权威,利用这个权威推翻资产阶级的统治,建立无产阶级新政权,并运用这个政权去组织社会主义建设。马克思恩格斯认为,不仅革命权威、政治权威具有重要作用,个人权威、领袖权威同样对无产阶级政党建设具有重要作用。马克思甚至说过,每一个社会时代都需要有自己的大人物,如果没有这样的人物,这个社会时代就要把他们创造出来。1871年建立的法国巴黎公社是世界上无产阶级专政的首次尝试,在总结公社失败教训时,马克思恩格斯深刻指出:“巴黎公社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威。”

  列宁也高度重视维护党的权威,注重发挥革命领袖的权威作用。他指出:“群众是划分为阶级的,阶级通常是政党来领导的,政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要领导职务而称之为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”列宁强调:“在历史上,任何一个阶级,如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的领袖和先进代表,就不可能取得统治地位。”他严肃批评了俄国一些激进知识分子提出的不要权威、不要纪律、不要政治领袖的主张,明确指出工人阶级要在全世界进行艰难而顽强的斗争以取得彻底解放,就必须有权威。列宁特别强调党的杰出领袖对党的意志统一的决定性作用,明确提出:“培养一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰苦的事情。但是做不到这一点,无产阶级专政,无产阶级的‘意志统一’,就只能是一句空话。”回望俄国十月革命那个风起云涌的年代,布尔什维克党正是有以列宁为政治领袖,由斯大林、托洛茨基等一批斗争经验丰富、组织领导才干卓越的职业革命家组成的最高领导团队的顶层谋划和组织运筹,又有一大批忠诚于布尔什维克党、忠诚于无产阶级革命事业的干练的领导骨干队伍去宣传和组织群众,还有一支党领导和掌握的武装力量去冲锋陷阵,才干成了十月革命,才粉碎了帝国主义的武装干涉和包围封锁,巩固了新生的苏维埃政权,并富有成效地展开了大规模社会主义建设。然而,也正是这个列宁缔造的执政74年的老资格的党,这个曾经让世界上众多马克思主义政党仰慕和学习的老大哥党,在20世纪90年代初却顷刻瓦解毁灭。为什么会有这样的结局?很重要的就是习近平总书记精辟指出的,这个党的民主集中制被抛弃了,政治纪律被动摇了,党中央的权威没有了,“谁都可以言所欲言、为所欲为”,党内思想混乱、纪律松弛,在这种情况下,“哗啦啦轰然倒塌”,也就成为难以逃脱的命运了。

  中国共产党自身加强领导核心建设的正反两方面经验更值得重视。遵义会议前,我们党没有形成一个成熟的党中央,从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明和博古,都没有形成坚强有力的党中央,更没有形成一个众望所归的党中央核心、全党的核心。这是党的事业几经挫折、甚至面临失败危险的重要原因。遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,我们党开始形成坚强的领导核心,有了成熟的领导集体。在其后几十年里,我们党在坚强有力的党中央领导下,取得了中国革命、建设、改革举世瞩目的伟大成就。邓小平同志是党的许多重大历史事件的亲历者,他晚年以极大的精力和心血关注并致力于中国共产党的领导核心建设,在总结我们党领导核心建设历史经验教训的基础上,提出了一系列政治分量很重的思想观点和重要论断,并将这些作为他的政治交代。他特别深刻地指出:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。第一代领导集体的核心是毛主席,因为有毛主席作领导核心,‘文化大革命’就没有把共产党打倒。第二代实际上我是核心。因为有这个核心,即使发生了两个领导人的变动,都没有影响我们党的领导,党的领导始终是稳定的。”这些重要论述和其中蕴含的宝贵经验,是历史实践的客观反映,值得我们深刻领会和长期坚持。

  1994年9月召开的党的十四届四中全会,坚持和遵循邓小平同志的重要思想,在全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》中郑重写道:“党的历史表明,必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体,在这个领导集体中必须有一个核心。如果没有这样的领导集体和核心,党的事业就不能胜利。这是坚持民主集中制的一个重大问题。”这是在我们党的重要文件中第一次论述了建立党的领导核心的极端重要性。党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,这是结合新的实际对马克思主义关于群众、阶级、政党、领袖关系基本原理的坚持,是对中国共产党优良传统和独特优势的继承。

  (三)

  明确习近平总书记的核心地位,是党的十八届六中全会的重大战略决策;全党自觉维护习近平总书记的核心地位,维护党中央权威,是学习贯彻六中全会精神的重大任务。这次全会明确提出:坚决维护党中央权威,是加强和规范党内政治生活的重要目的。这个新论断是画龙点睛之笔,把维护党中央权威、维护党的核心的重要性,把健全党内政治生活的目的性,讲得很到位、很透彻,我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。

  这里很重要的,是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这是维护党的团结统一、推进全面从严治党的关键,是维护党中央权威、维护党的核心的重要思想基础。“四个意识”是相互联系的统一整体,目的在于确保全党方向和立场坚定正确,确保局部和整体协调一致,确保团结和集中统一,确保队伍整齐有力。增强“四个意识”,集中体现为增强核心意识、看齐意识。什么是政治意识、大局意识?今天最重要的就体现为有无核心意识、看齐意识。如何检验政治意识、看齐意识?今天首先要看是否向党中央看齐、向党的核心看齐。我们增强“四个意识”,最重要的就是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“四个意识”强不强,不是抽象的,而是体现在一言一行上;不只是表态,更要看实际行动。要把“四个意识”转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动,坚持围绕核心发力、向党中央看齐,坚持从政治上考量、在大局下行动,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

  纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是加强和规范党内政治生活的内在要求。政治纪律是党的最根本、最重要的纪律。早在改革开放初期,党中央和邓小平同志就对严明党的政治纪律、维护中央权威高度重视,有一系列明确要求。邓小平同志反复强调:“改革要成功,必须有领导有秩序地进行”,“党中央的权威必须加强”。没有中央这个权威,“局势就控制不住”;“有了这个权威,困难时也能做大事”。对于损害中央权威、不听中央话的,“处理要坚决,可以先打招呼,不行就调人换头头”。党中央这些政治要求和纪律要求,对保证改革开放有领导有秩序地顺利推进起到了十分重要的作用。

  今天我们贯彻落实六中全会精神,遵守政治纪律的第一条,就是自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,就是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威。由此想到,周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划这几个人,他们不仅经济上贪婪、生活上腐化,而且政治上野心膨胀,大搞阳奉阴违、结党营私、拉帮结派等政治阴谋活动,直接挑战党中央权威,严重破坏党的团结统一。党中央果断查处他们,为党的事业消除了严重政治隐患。实践表明,维护党中央权威和党的核心,必须把党的纪律挺在前面,用铁的纪律从严惩治破坏党的政治纪律和政治规矩、破坏党的集中统一、挑战党中央权威的行为,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”。作为共产党员特别是党员领导干部,都应当自觉遵守政治纪律和政治规矩,做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。

  按照党的十八大精神,党的十八届三中、四中、五中、六中全会分别对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会、全面从严治党作了专题研究和部署,这样就构成了对“四个全面”战略布局的整体部署。接下来,最重要的就是抓好贯彻落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照党中央大政方针和决策部署,精心谋划,精心组织,精心推进,万众一心、扎实苦干,确保各项工作落到实处、开创新局,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。