侯书记在强党建促发展以优异成绩迎接党的十九大胜利召开主题实践

文书帮发表于2018-07-09 15:07归属于两学一做本文已影响手机版我要投稿

  在全市“强党建、促发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”主题实践活动

  动员会上的讲话

  中共双辽市委书记    侯 川

  (2017年9月 日)

  同志们:

  今天会议的主要任务是,深入贯彻落实四平市委关于在四平各级党组织和全体党员中开展“强党建、促发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”主题实践活动要求,安排部署我市强党建促发展活动。刚才,奉龙同志宣读了我市《强党建、促发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开主题实践活动实施方案》,我完全赞同。《方案》中涉及到的各项工作,是经过各部门上报,由市委、市政府反复研究决定的,不仅是我们要全力完成的重点任务,也是双辽向党的十九大献礼的“礼单”,大家要高度重视,狠抓落实,以优异成绩向党的十九大献礼。下面,就开展好主题实践活动,我讲三个方面意见。

  一、提高认识,深刻领会开展强党建促发展主题实践活动重大意义

  即将召开的党的十九大,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会,事关党和国家事业继往开来,事关中国特色社会主义前途命运,事关最广大人民根本利益。特别是习近平总书记“7·26”重要讲话提出了一系列新思想、新论断、新举措,为开好党的十九大奠定了政治基础、思想基础、理论基础。在这承前启后、继往开来的历史节点,以什么样的精神状态、什么样的担当作为、什么样的工作成果向党的十九大献礼,是我们每一名党员干部都必须认真思考和回答的重大政治课题。特别是对于双辽的党员干部来说,我们当前面临的形势和任务更为复杂艰巨,发展和稳定的双重挑战要求我们必须坚持以党建为引领,不断深化认识,强化担当,狠抓落实,继续保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,全力推动双辽各项事业又好又快发展。

  (一)开展强党建促发展活动是推进全面从严治党的有力抓手。党的十九大召开前夕,我们在全市范围内组织开展强党建促发展主题实践活动,目的在于推动全面从严治党向纵深拓展、向基层延伸,进一步引导双辽的全体党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断强化中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实提高政治站位、保持对党绝对忠诚,不断提升执政能力、打牢执政基础,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决把中央、省委和四平市委的各项决策部署贯彻落实到位,努力把双辽事情办好。

  (二)开展强党建促发展活动是深化作风建设的必然选择。作风建设永远在路上。作风正才能形象好,形象好才能得民心。近一个时期以来,我们通过开展“两学一做”学习教育、推进“六型”机关建设,党风政风持续好转。但我们也必须清醒认识到,在少数干部身上仍然存在担当精神不足、落实效率不高、工作节奏不快等突出问题。开展强党建促发展活动,就是要着力解决这些问题,进一步巩固发展双辽良好的政治生态,锤炼好作风、树立好形象,打造一支全面过硬的党员干部队伍。

  (三)开展强党建促发展活动是双辽实现振兴发展的关键动力。党建凝聚合力,创新引领发展。当前,双辽的广大干部群众劲头足、信心强,加快发展的氛围浓、激情高,各项工作都取得了新的进步和成效。但加快发展时不我待,创新转型重任在肩,我们要想担负起双辽振兴发展的历史重任,就必须充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断推动双辽的党员干部提振精气神、激情干事业,全力以赴落实中央、省和四平市委决策部署,推动双辽各项事业全面进步。

  (四)开展强党建促发展活动是凝聚民心民力的有效途径。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。双辽要想实现振兴发展,需要全市人民发扬主人翁精神,主动担当、奋发有为,共建共享发展成果。只有抓好强党建促发展活动,才能最大限度统一思想、凝聚人心、鼓舞斗志,把市委的各项决策部署变成广大人民群众的自觉行动,形成众志成城、共谋发展的强大合力。全市各级党组织和广大党员一定要站在讲政治的战略高度,用心用力抓好这次主题实践活动,以良好状态和奋斗姿态开启振兴发展新征程,努力向中央、省委和四平市委以及全市人民交上一份满意答卷。

  二、主动作为,确保圆满完成全年工作任务

  年初以来,经过全市广大干部群众的不懈努力,工业经济稳步发展,项目建设成效明显,农业农村工作扎实推进,城市建设力度不断加大,脱贫攻坚工作有序进行,各项民生事业全面发展,全市经济社会继续保持健康发展的良好势头,但工业经济、财政收入同比下降,项目开工率、合同履约率和资金到位率不理想,重大民生项目受资金制约进展较慢等矛盾和问题还没有得到有效化解。现在到年末还有不到四个月时间,各项重点工作交织、任务繁重复杂,正处于集中攻坚冲刺的关键阶段,全市上下要以这次主题实践活动为统领,切实做到统筹兼顾、密切配合、重点突破、强力推进,集中精力抓好事关全局的各项大事、要事,确保圆满完成全年各项工作任务。

  (一)强力推进党的建设。党的建设是推动经济社会发展的根本保障。要把抓好党建作为最大政绩,突出重点、整体推进,推动党的建设全面深化、全面提升、全面过硬,为新一轮振兴发展提供坚强政治保证。要狠抓学习教育不放松。制定下发“两学一做”学习教育常态化制度化分领域分行业工作方案,组织基层党组织召开“以黄大年同志为榜样,对照先进找差距,争做新时期合格共产党员”专题组织生活会,对各乡镇街、各部门“两学一做”学习教育常态化制度化工作开展情况进行通报,确保取得更大成效。要狠抓基层党建不放松。树牢大抓基层的鲜明导向,严格落实基层党建主体责任,全力推进村级组织标准化建设工作,确保10月底全面完成村、社区规范化建设,推动基层组织全面进步全面过硬。加大抓党建促脱贫工作力度,选优配强村级领导班子,充分发挥党员和选派“第一书记”作用,引领群众创办致富项目,拓宽增收渠道,打造党建+脱贫工作新亮点。全力做好社区“两委”换届选举工作,确保全市社区“两委”换届有序进行。着力补齐非公企业和社会组织党建工作短板,加强非公领域党务干部队伍建设,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。大力发展农村集体经济,年底确保每个村集体增收5万元以上。认真抓好基层党组织书记抓党建述职评议工作,对工作落实不到位的,严肃问责。要狠抓领导班子和干部队伍建设不放松。坚持正确的用人导向,严格干部选拔任用标准和程序,科学精准选人用人,着力打造“六有”好干部队伍,确保领导班子和领导干部忠诚干净担当,真正让想干事、能干事、干成事、不坏事的干部得到重用。双辽绝大多数干部干事是很实的,前阶段有个乡镇干部在迎接上级工作检查时说,你们从反面来查,很可能查出正面典型来,这个干部敢这么讲,说明他工作干得实、不走样、有底气,大家都要向这样的干部学习。要狠抓意识形态建设不放松。党管意识形态是坚持党的领导重要内容。要全面落实意识形态工作责任制,坚持敢抓敢管、勇于亮剑,牢牢把握意识形态话语权、主动权、领导权,精心开展重大主题宣传,守好意识形态主阵地,确保意识形态领域绝对安全,为党的十九大胜利召开营造良好舆论氛围。要狠抓党风廉政建设不放松。要始终保持反腐败的高压态势,纵深推进“两整治、两增强”专项行动,深入开展“两个责任”落实情况专项检查,积极支持各级纪委查办腐败案件,集中整治不作为和侵害群众利益问题,严惩损害党和群众利益的腐败分子,持续释放高压反腐强烈信号。要全力配合好省委巡视组和四平市委巡察组对我市扶贫领域开展专项巡视巡察工作,认真抓好反馈问题整改,努力把巡视巡察工作成果转化为加强班子建设、增强履职能力、推动扶贫工作的强大动力。

  (二)强力推进工业转型升级。坚持以创新转型升级为引领,汇集核心资源、投入更多力量,不断延伸产业链条,努力提高产业层次和水平,把双辽工业做大做强。要强化工业经济运行。加强对规模以上工业企业的运行监控和指导,加大对重点行业、重点企业的监测分析和服务,协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题,继续保持工业企稳回升势头。重点要加大金垦玻璃600吨级汽车用特种优质玻璃生产线升级改造项目推进力度,确保9月末前重新启动生产。培育庆达光伏发电等5户以上工业企业进入规上统计口径。大力推广使用本地产品,帮助企业开拓市场,力争新增销售收入3亿元以上。各位副市级领导要带领分管部门,对照上级考核任务指标,尤其是县域经济考核方面的各项指标,加强调度督导,强化运行分析,确保县域经济以及其他各项工作今年能实现提升进位。要强化招商引资和项目建设。创新招商引资方式,大力开展专业招商、产业链招商、园区招商、以商招商,加大对氧化铜、防水材料、燃料乙醇、高纯度石墨等生产项目以及生物质发电等在谈项目的洽谈工作力度,力争早日签约落地。加大对昊华化工、天威电石、天茂水泥、沙河玻璃深加工产业园、天合20兆瓦光伏电站、华兮通制镜玻璃等续建项目的推进力度,确保如期投产达效。要抓紧谋划“9·19”8个拟集中开工项目的前期准备工作,确保早开工、早建设、早见效。要努力拓宽融资渠道。加大对拟上市或挂牌企业的孵化、培育力度,与相关券商做好一对一对接,开展专业的指导和服务,争取在2017年末推进我市首家中小企业在新三板挂牌融资。加大防范和打击非法集资等违法活动,引导和规范民间融资健康发展,发挥民间借贷对金融主渠道的补充作用。加大金融改革创新力度,积极搭建投融资平台,抓紧成立金融服务中心,构建多元化、多渠道、多层次金融服务格局。加强对小贷公司、担保公司等机构的监测和监管,维护良好的金融秩序。

  (三)强力推进农业农村工作。实现双辽又快又好发展,关键在农村,差距在农村,希望在农村。要进一步加大农业农村工作力度,在农民增收上下功夫,在改善农村生产生活条件上下功夫,大力推进农业现代化进程。要超前谋划明年种植业结构调整。今年,我市共调减籽粒玉米种植面积32万亩,全市玉米压缩到168万亩,也涌现出了很多好做法好典型。市农业局、各乡镇街要切实做好这方面典型的总结宣传推广工作,积极引导农民做好明年的种植业结构调整。要狠抓农业产业化项目推进实施。坚持以工业化思维发展农业,全力推进国家农业综合开发高标准农田建设、牧原200万头生猪养殖体系项目和中化集团农业种植合作社等项目,打造更多农业产业化新亮点和农村经济增长点。同时,要大力发展高效农业、生态农业、观光农业等示范项目,带动农民发展优势突出和特色鲜明的致富产业。要大力推进规模化饲养。加大规模化饲养工作力度,每个村都要划分集中养殖区,着力解决好农户散养问题,今年全市要新改扩建牧业小区和园区22个。要切实做好农村土地确权和土地流转工作。集中推进一户一档及确权信息平台建设,确保年底前完成证书发放。明年每个村还要继续抓好1个土地流转试点,推动我市土地流转率不低于50%。要扎实推进农村环境整治。继续加大投入,层层落实责任,突出搞好生产生活垃圾清理为主要内容的农村环境整治,形成环境整治常态化,确保10月底前见成效。同时,要高标准建设8个省级重点村和5个省级美丽乡村,完善新建三条精品线路(卧虎、金宝精品线路和双永精品线路),努力使农村环境更美、生活质量更高。

  (四)强力推进城市工作。城市建设是推动区域发展的物质基础、拉动经济增长的重要引擎,我们必须抓实抓好。要深入实施“五城联创”。严格按照四平市委关于“五城联创”各项要求,扎实推进好我市各项工作,全力构建功能布局互通共接、产业发展互荣共进、基础设施互联共享新格局。前段时间,四平市委、市政府对“五城联创”工作进行了中期考核,我市有些指标考核结果并不理想,会后,各工作组组长要立即召开调度会,深入研究,查漏补缺,提前做好年末迎检工作,确保如实体现双辽工作成果。要强化基础设施建设。坚持高起点定位、高标准规划、高水平建设,加快推进城区道路建设、棚户区拆迁改造、辽东新水厂、城区环境整治等重点工作,确保开发区迎新大街北段、西建路西段等五条道路10月底前建成通车。加大广场建设力度,确保西善广场、帅府广场年末竣工使用。大力推进重点项目建设,确保南湖水上休闲广场、西善街文化长廊年内开工建设。要深入开展社区综合治理。坚持全方位、立体式、无死角,深化社区综合整治,有效破解弃管小区、私搭乱建等突出问题,特别是针对无物业的小区,要制定全方位的治理方案,全面提升社区管理标准化水平,打造整洁、靓丽、幸福社区。

  (五)强力推进社会事业发展。要抓好民生实事推进落实。今年确定的20件民生实事,要加大推进力度,主管领导要及时调度,准确把握工程形象进度,遇见棘手问题及时反馈,确保年底全部兑现。同时,要超前做好供热保障工作,持续提升群众满意度。要持续推进社会事业改革。严格落实《双辽市进一步加快教育事业改革与发展的若干意见》,推动教育资源整合提升,释放教育事业发展活力。深入实施“天使计划”,建立居民健康档案,组建城乡“医联体”,发展远程智慧医疗,加快推进中医院建设项目,深化医药卫生体制改革,提升医保报销比例,切实解决“看病难”“看病贵”问题。积极发展体育事业,实现全民健身与全民健康深度融合。坚持计划生育基本国策,优化人口结构,提高人口素质。要精心维护社会稳定。大力开展“信访积案百日攻坚”行动,摸清重大涉稳群体底数,强化人员包保,避免漏管失控。突出矛盾排查,统筹政法、综治、维稳、信访等部门力量相互协调多元化解纠纷,把问题解决在萌芽状态,确保实现十九大期间“双零”目标。要持续推进平安双辽建设。强化基层社会管理,严厉打击违法犯罪活动。强化安全体系建设,全领域开展安全生产大排查,彻底排除和整治重大安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全。

  (六)强力推进生态文明建设。生态环境关系全市人民福祉,关乎双辽长远发展,必须高度重视,扎实推进。要实施好河湖连通工程。加大推进力度,确保11月末一期工程建设完成。要搞好秋季大造林活动。要制定好秋季大造林工作方案,落实好造林地块、苗木和机械,确保全年完成造林3.5万亩,城区、乡镇道路和村屯绿化植树50万株任务。同时,要切实抓好温泉小镇建设。要加快推进重点工程建设。加快污水处理厂二期项目建设,确保12月末竣工并投入运行。全面启动垃圾处理厂建设工程,扎实推进西辽河城区综合治理工程,完成国电双辽发电有限公司超低排放改造工程。加快主城区环境改善步伐,推进市经济开发区、茂林镇、双山镇、王奔镇污水处理厂选址工作,着力解决水源地保护区内有居民、养殖户、生活垃圾问题,确保12末前完成环保重点问题整改工作。要夯实环境保护责任。持续推动生态环保职责的落实,全面完成中央环保督查交办任务的整改工作。对年初签订的大气、水污染防治责任书落实情况开展专项督查,并严肃问责。严格落实河长制,全面开展河道垃圾清理工作,巩固河道环境整治成果。全面禁止露天焚烧现象,年底前全市秸秆综合利用率提高10个百分点。

  (七)强力推进脱贫攻坚工作。要确保扶贫对象识别精准。通过前一阶段的精准识别,全市共清除贫困人口3910人,新增贫困人口3894人,返贫252人。目前,我市剩余贫困人口9420户17439人。这次会议之后,驻村工作队、第一书记、乡村干部要再次入户进行核查,一定要让识别工作真正达到“精准”的程度。各乡镇街要认真录入,不能因为录入错误给我们后期工作带来麻烦。要确保帮扶对接精准。所有在职在编的党员干部和工作人员都要参与包保,所有的建档立卡贫困户都要有人帮扶。这项工作由包保乡镇街的市级领导牵头,各乡镇街村和包保部门密切配合,按编制本和贫困户名单逐户核准,搞好对接。市委组织部要会同市人社局、市编办,拿着编制本核查,如果哪个部门出现在职在编人员不包保贫困户情况,对包保乡镇街的市级领导、部门一把手问责。要确保扶贫项目实施精准。着力抓好光伏产业脱贫、苗木种植脱贫、种植业结构调整脱贫、合作社脱贫等重点工作,特别要强调的是,农村危房改造工作要加大力度,抓紧施工,确保10月底完成建设任务。要确保贫困户退出精准。脱贫攻坚有没有效果,主要看贫困群众少没少,不能只进不出,也不能被动退出。脱贫成果必须群众认可,真实可信,通过验收。在这方面,要坚持严之又严、实之又实、细之又细,严把退出标准,细化验收程序,确保一项不达标不退,群众不认可不退。同时,要建立完善后续帮扶、跟踪回访等长效机制,实现动态管理,经常进行“回头看”“回头帮”,巩固住脱贫成果。要确保扶贫项目资金使用精准。要时刻绷紧“扶贫资金是高压线”这根弦,严把“项目审核、资金使用、后期监管”三个关口,市扶贫资金监督审核小组要跟进审计,财政局要时时监督,扶贫办要定期检查,确保扶贫资金规范使用,扶贫项目规范落实。

  三、强化落实,确保主题实践活动取得丰硕成果

  主题实践活动要创新形式、注重实效,做到统一领导和分级负责相结合,各乡镇街和各部门要把开展强党建促发展主题实践活动摆上重要议事日程,周密部署、精心组织、严格督导,确保主题实践活动取得实效。

  一要强化组织领导。要下大气力抓实抓好主题实践活动,把好方向、压实责任、凝聚合力,在全市迅速掀起向十九大献礼热潮。要加大领导力度。为开展好这次主题实践活动,市里成立了强党建促发展主题实践活动领导小组,负责活动总体安排部署。各乡镇街和各部门也要成立相应组织机构,确定专门领导负责,统筹协调、整体推进,推动活动顺利开展。要坚持以上率下。各位市级领导要走在前列、作出表率,按照职责分工,负责召集分管部门和中省直联系部门进行主题实践活动动员,并对分管范围内的活动负全责。包保农村工作的市级领导,要对所包乡镇街活动开展负总责,亲自参加动员会议,及时调度,加强督导,确保活动取得更大实效。要严格落实责任。各乡镇街和部门要组织召开活动动员部署会和主题组织生活会,认真制定单位和党员个人的“献礼清单”,引导全体党员积极投身主题实践活动,确保思想一致、目标清晰、责任到位。

  二要注重活动成效。这次活动不是搞形式,而是借助主题活动,推进工作扎实开展。要把主题活动融入具体工作实践中,化无形为有形、变抽象为具体,确保全年工作圆满完成。要坚持实践导向。要立足工作实际,除了做好“选定动作”之外,精心设计符合自身发展阶段、充分体现活动主题的“自选动作”,力争取得更多实际成果。要坚持问题导向。把解决实际问题贯穿活动始终,围绕破解制约发展的突出瓶颈,丰富内容、创新手段,做到聚焦问题不散光、扭住问题不放松,在攻坚克难中固本开新、实现跨越。要坚持效果导向。坚持科学合理、适度超前,周密制定各项工作任务清单、完成时限、验收标准,做到有目标、有抓手、有步骤、有举措、有成效,推动各项工作提速、提质、提效,拿出实实在在、看得见摸得着的阶段性成果。

  三要强化宣传引导。坚持舆论先行,深入引导、广泛发动、鼓劲助阵,让主题实践活动真正赢得社会各界和广大群众支持,形成共同关注、共同参与、共同推进的强大合力。要丰富宣传形式。市委宣传部要制定好宣传方案,充分用好报纸、电视台等主流媒体,灵活运用“两微一端”等新兴媒体,全方位宣传主题活动的重要意义、工作进展和实际成效,为献礼十九大营造良好氛围。要强化正面引导。要深入总结主题实践活动中的好经验、好做法,及时进行总结提炼、宣传推广,积极培树先进模范、典型标杆,引导全市各级党组织和广大党员见贤思齐、创先争优。要凝聚强大合力。大力引导社会各界支持、参与主题实践活动,中省直部门也要主动参加、全心投入,不断放大对地方发展的积极作用,充分激发广大人民群众主人翁意识,形成干部群众共同参与、全市上下合力推进的生动局面。

  四要严格督查考核。充分发挥督查考评“指挥棒”作用,真正考出压力、评出动力,树立以实干论英雄、凭业绩分高下的鲜明导向。要健全考评机制。加快建立科学合理的考核评价体系,围绕招商引资、项目建设、重点工程、脱贫攻坚等领域合理设置考核指标,不断提升考评工作科学化水平。要强化督导检查。市级相关领导和市委、市政府督查室要综合运用视察、调研、督查等监督方式,及时发现问题、定期通报情况,督促广大党员干部履职尽责、尽职尽责,确保主题实践活动取得实实在在的成效。要严肃奖惩问责。由组织部门牵头对各级党委进行考核,将评价结果作为干部选拔任用的重要依据,对表现突出、成绩显著的单位和个人表彰奖励,推动形成比学赶超、奋勇争先的火热局面。

  同志们,开展“强党建、促发展”主题实践活动意义重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委和四平市委坚强领导下,凝心聚力、开拓进取、奋发有为,推动双辽各项事业振兴发展,以优异成绩向党的十九大献礼!